湘西民族职业技术学院党务公开

按照中间和省委果工作要求，依照湘西州委提出“建机构、强责任、抓示范、重和谐、求实效”的党务公开工作思路，并凸起围绕这“十五字诀”积极开展工作，切实推进学院党务公开工作，结合学院工作现实，制订以下实施方案。

一、引导思想

学院执行党务公开的引导思想是：高举中国特色社会主义巨大旌旗，以邓小平理论、“三个代表”紧张思想、科学发展观为引导，深入贯彻党的十八届历次全会精神、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持围绕中间、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，着眼于推进学院党内民主建设，赓续进步学院各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为周全进步人才培养质量、办人民写意的高职教育提供顽强有力的保证。

二、基本原则

1、科学规范原则。根据上级制订的党务公开《目录》和详细公开内容，对学院各级党组织的党内事务，明确公开的内容、范围、情势、时限和程序，把公开与规范有机结合，以公开促规范，促进党务工作的规范化、制度化、科学化。

2、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、推举权、表达权、监督权为重点，努力拓宽党员乃至党外群众表达意见和建议的渠道，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极营造党内民主讨论、民主监督氛围，赓续进步党员参与党内事务的积极性、自动性和创造性。

3、客观真实原则。党内事务除了涉及党和国家隐秘等依照法规不宜公开的以外，都应向党员甚至党外公开，不回避矛盾，不避重就轻，不遮盖截留，确保公开内容的周全、客观、真实。

4、看重实效原则。把党务公开与院务（系务、处务等）公开有机结合起来，和谐运转，相互促进。坚持先党内后党外，循规蹈矩。公开的情势应多样、便捷，避免情势主义，并保证公开的时效性和制度化，进步党务公开的针对性和有用性。

三、党务公开的重要目录和责任部门

 四、党务公开的重要情势、程序和时限

（一）党务公开的情势：

1、党内公开。凡适宜在党内公开的事项和内容，通过党内有关会议、文件、简报等情势进行公开。

2、党外公开。凡必要向党外公开的事项和内容，采取党务公开栏、校园网、宣传栏、电子表现屏、手机短信、校内简报等情势进行公开。

（二）党务公开的程序：

 1、申报审批。

（1）《目录》范围内的公开事项，由党务公开责任部门提出预公开的内容、情势、范围和时限，经主管向导审定后公开。

（2）《目录》范围外必要公开的事项，由学院制订工作方案，报省委教育工委党务公开向导小组和州直党务公开工作向导小组审核赞成后进行公开。

（3）依申请公开的，党组织或党员按有关规定提出申请后，学院审定可以公开的，由责任部门向申请人公开或在肯定范围内公开。

2、实施公开。各责任部门根据批准的内容、情势、范围和时限进行公开。

3、收集反馈。由党务公开责任部门通过电话、来信来访、意见箱、接待日等情势负责收集、整顿有关对公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出处理意见。涉及紧张事项和庞大题目，提交院党委会讨论，形成处理意见，并将办理效果向党员、群众反馈。

4、归档管理。党务公开责任部门对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理行使工作。

（三）党务公开的时限：

1、固定公开事项。凡政策措施、制度规定等具有长期稳固性内容的公开，在事项确定后5个工作日内公开。

2、定期公开事项。在肯定时期内相对稳固性的常规性工作，一样平常在工作完成后3个工作日内公开；紧张党务工作不超过10个工作日公开。

3、随时公开事项。决策事项需立即公开的，一样平常在作出决定后1个工作日内公开。

4、申请公开事项。下级党组织或党员申请有关党务公开的事项，适宜公开的，受理后10个工作日内以适当情势公开。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段（2017年3月中旬－8月中旬）

传达学习省州有关党务公开的会议精神；制订学院执行党务公开的详细实施方案；召开党员会议动员部署。

2、组织实施阶段（2017年8月中旬－10月中旬）

（1）根据学院党务公开实施方案中规定的党务公开内容，各责任部门上报本部门执行党务公开的事项和措施。

（2）学院党务部门和各党支部在夺目的地方设置党务公开专栏、在校园网上拓荒党务公开网页，并采取与内容、范围相适应的情势，周全执行党务公开。

（3）完美相干制度，赓续进步党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

3、检查深化阶段（2017年10月中旬－11月尾）

（1）各责任部门上报已执行党务公开的事项和内容。

（2）学院党务公开工作办公室和监督小组对各责任部门党务公开工作进行监督检查。

（3）总结经验，整改题目，形成党务公开工作的长效机制。

六、工作要求

（一）健全向导体系体例，增强组织向导

1、学院党务公开工作执行“党委同一向导，纪委组织和谐，党委职能部门和党支部各负其责，党员积极参与”的向导体系体例和工作机制。

2、为增强对学院党务公开工作的向导和引导，决定成立学院党务公开向导小组，向导小组下设办公室和监督小组。党委副书记曹义文担任向导小组组长，党委委员罗红、党委委员、纪委书记刘修洪和党委委员、副院长、工会主席陈杨晖担任副组长，成员由纪检监察室、党委办、组织人事处、宣传处、计财处、门生处、保卫处、团委重要负责人组成。向导小组下设办公室和监督小组，纪委副书记兼任办公室主任和监督小组组长。办公室设纪检监察室，详细负责学院党务公开工作的组织和谐和监督检查。

（二）强化学习宣传，推进工作落实

1、要以党委中间组学习、向导班子会议、党员会议等多种情势，认真学习中间《关于党的下层组织执行党务公开的意见》和省、州委有关会议精神。学院党务公开的内容、体例和时限等要采用肯定体例宣布，以形成优秀的党务公开舆论氛围。

2、各部门推行党务公开工作要与院务公开相结合，既要积极借鉴院务公开的优秀工作机制、公开的内容和情势，又要凸起党务公开应有的特点，使党务公开与院务公开有机和谐，相互促进。

3、推进党务公开要凸起重点，与解决群众反映的热点难点题目相结合，与创先争优运动相结合，与学院中间工作相结合。结合创先争优运动，要对执行党务公开作出公开承诺，并纳入向导点评和群众评议的紧张内容，用果断、严正、认真的态度推行党务公开，维护党的形象，取信于民。

（三）完美工作机制，强化监督检查

1、建立党务公开责任制制度。切实发挥向导班子的合力，增强对党务公开工作的引导，推进工作落实。

2、建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相干党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在肯定范围内公开；临时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3、建立监督检查制度。学院不定期组织检查各部门党务公开实行情况，重点检查公开的内容是否周全、程序是否恰当、制度是否健全、实行是否到位、结果是否显明。对党务公开工作取得优秀成效的部门予以赞誉奖励，对不认真履行职责、违背党务公开规定的部门给予转达指斥。根据现实情况，可聘请党务公开监督员，加大监督力度，同时看重发挥好党代表、党风监督员对党务公开工作的监督作用。

4、建立考核评价制度。要把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制检查考核范围，作为年度工作考核的紧张内容，列入创先争优运动，同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。

中共湘西民族职业技术学院委员会

二○一七年二月二十七日